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人才质量建设的核心是把人力资源转变成人力资本
作者:陈李翔     来源:陈宇工作室     查看次数:4067
  我们的主任把我奉为陈宇工作室的首席专家,首席专家这个帽子,我承受不了。刚才主持人介绍说,这个人在好多领域里是带头人,带的什么头,陈李翔如果带了头的话,他只做了一件事,陈宇是那个旗,我们扛着旗跑。这样的带头人不能当首席专家,因为本人到今天为止,从业22年,没有技术职称,也没有技能职称,最后的最高职位是某中心党委书记,今天还不是了。所以我不知道我是以一个什么身份来讲这个问题。尽管本人已经离开了这条线,不过在你们拿证书期间,本人还是政策制定的参与者,可能你们刚才提出的问题,我从曾经参与过的角度还会给你们一些信息。我不敢说,我说的就是对的。因为本人毕竟不在主管这个事务。首先国家机构颁布的任何证书,在没有法定,法律没有禁止之前,在本部门没有宣布周会之前,它的法定效率是持续存续的。
  今天我们这个研讨会叫国际标准引进,国际证书机构。从职业资格认证体系价值贡献度来分析,题目太大,没有研究过。但是有一些信息会给大家思考一些问题做参考。我很赞同老宇说的,版本也好,还是说下一个3.0时期,下一个三十年,中国代中国人力资本对中国经济社会的贡献。核心是什么?核心是我们人力资源能不能成为真正的人力资本。也就是说,我们人力资源的质量,也包括数量,只是说中国是人口大国我们不去考虑数量问题。但是在某一个问题上,数量也是存在的,始终存在的。但是更重要的是质量,能不能适应发展的需要。怎么知道它适不适应呢,我们会有一个评价。我们会跟所有人说,我是学财务管理的,我具有国际财务管理的经验,我能不能到这来拿一个国际管理师,对不起,得参加考试。这个不是你说了算。这就是一个评价体制,评价本身不可能对整个人力资本在提升上做更多的贡献。它最直接的作用,是你当下水平在哪。有这个水平再干这个活。我们后三十年是靠人力资本的强波来打造中国作为世界经济强国。到底什么是经济强国?刚才我们主持人从微观上举了一个例子,讲了我们中国石油。我记得印象最深的是股神巴菲特有几句话,包括他为什么要卖掉中石油的股票,他在买和卖的过程当中,很强烈地表明了它的价格。因为他有一句名言,伟大公司的股票永远不要卖。也就是说,他既然卖掉了,而且是迅速卖掉了中石油,至少说明在他眼里,中石油在今天,在企业群当中,无论你是多少钱你还没够得上发展成一个伟大的企业。我们的企业还不够伟大,在前十名当中,我们有十个也好,还是说有五个也好,我们的企业如果算不算是伟大的企业?后三十年如果真的不能出现伟大企业,恐怕中国也就不可能成为一个真正的经济强国。
  现在再说评价,评价有两种。一种评价强调区分度,另一种强调应该往哪个方向走。我把前一个评价称之为科学的消极评价,意见怕大家误解。后一个评价我称之为科学的积极评价,为了避免大家误解,我想提醒大家是科学的积极评价是以科学的消极评价为基础的,任何一个评价都是以消极评价为基础,因为在写证书的时候,我需要真正知道你是不是合格的。然而评价的目的不仅仅是为了区分。我曾经有一个比方,这个比方不一定恰当。我讲资本是魔鬼,我们做财务管理是干什么呢?做财务管理一部分是虚无的,第二个是降魔者,如果说非要给它一个说法的话,我认为是降魔者。财务管理师认证把资本拉到正常的符合一个机构、社会、组织某种需要和某种规则(也是它自身所具备的魔力,能够服务于一定的目的)。如果只是让你区分,这个人能不能达到某种要求,这个行不行。我觉得这个不是很难。如果只是做这样一件事情,恐怕在座的不会有这么多人。有相当多的人会从我们这个门里走出去。因为这种消极的评价,它实际上是排斥的。
  我们发现在国际上的评价性是一种对机会的趋势而做的评价。他们强调评价与养成的一体化,强调评价与使用的一体化,强调评价与发展的一体化。因此我才把这种评价称之为积极的评价。它强调的不是当下你的能力是什么。它强调的是在当下你的能力基础上,你可以向什么方向发展。因为它是成长的。刚才有人向陈老宇问前程,今天我们国际财务管理师的评价技术和它的评价目的,如果具备了我刚才讲的积极评价技术的话,它本身的证书和评价考试过程,就已经向你说明了这个问题。当前国内资格证书评价上,还是更多强调区分上。说到这,有一个小插曲,是国际财务管理师证书是中国政府引进的国际证书之一。是中国政府根据WTO规则,办理的国际证书引进业务活动的一部分。从1998年开始,中国政府开始对进入国内的国际证书进行管理。管理的基本原则就是,凡是进入中国境内开展活动的证书,都应当向政府主管部门申请注册。国务院指定这项业务的主管部门就是原来的劳动和社会保障部。
  我们怎样来引进这个证书呢,大体来讲有三个方面的要求。第一,要有先进性,一个证书的内涵、认证水平还不如国内的,那我要你干嘛。第二个,要深入,先进不先进,我拿到没有用,至少我现在没有用,可能十年二十年后才能用,那暂时也不着急。第三个是适用性,能达到为企业直接服务的标准。总的来说,国际财务管理师就是在这样一个大的背景下引入中国的。可能有人问,同类证书在国内很多,国际证书按规则向中国政府主管部门注册的仅此一家。当然国际证书的进一步管理,在立法上的要求还在过程当中。这些规则带有很强的共同管理制裁。大体来讲国内证书也是这样。
  当时的劳动社会保障部职业技能鉴定中心在引进国际证书上,强调的是我们通过这样一种方式来保持我们在两个方面的优势。第一,我们能够有一个渠道来理解国际先进职业标准的内涵,以此来理解国际劳动力的道义是什么。第二个更直接的目标是学习借鉴国际先进的评价技术。从今天看来,我们在在第一个目标上可能得到的更多一些。我们通过这样一个窗口看到在国际劳动力标准上它的新发展,我们在学习和借鉴国际先进评价技术方面所获得的不如我们期望的。这种原因往往是来自于一个词叫本土化。所有的规则到了中国,到会进行本土化。毕竟我们今天还要保持五千年文明史,到了今天我还要强调的是一个经济文明强国,有五千年的文明积淀。就是说我们同化领域很强,什么都可以划进来。不过这样一划不要紧,把我们希望看到的很多新的评价技术都划到外面去了。所以,我们在评价技术的学习上,其实所得到的不如他们得到的更多一点。
  我们到底应该学人家什么样的评价体系,首先要一个核心的管理体系,在所有的国际证书上,国际证书机构在和我们沟通的时候,首当其冲强调的第一个问题是什么?凭我20年的工作经验上来看,就是质量管理体系。当国际证书要进入中国的时候,我要进行管理的时候,人家关心的是我这个体系的质量管理能不能保证他们质量管理体系在中国得到有效的贯彻。放在我个人的位置上,我压力很大。感觉人家瞧不起我,也别光说人家瞧不起咱,至少在最近这十年,二十年,我们做的不够好。主要是受利益原则驱动,而不是受质量原则驱动。所以我一直跟我们国际财务管理协会的同事们讲,我希望我们国际财务管理资格证书在发展过程当中,应当是质量驱动,而不能走单纯利益驱动。即使你在市场发展的非常好,但是将来葬送了我们所有持证者的前程,也葬送了我们所有为这些机构,为使他们能拿到证书提供帮助的机构。也就是说今天我们在座的所有人的前程。我特别强调的还是这个。在这个前提下,我们来关注评价技术,你就会知道哪些是好的,哪些是不好的。当然说好的评价技术,从国内具体评价技术上看。在国内一些发展态势良好的证书机构,大体来讲向一个什么方向发展呢,第一养成性,形成性评价技术的范围。证书的颁发并不是以某一个考试为主,它强调的是一个过程,一个学习过程,并且在这个过程中的形成性评价。第二个是强调真实性评价,用最简单的方式理解,就是我看得见的方式。刚才所提到的所有资格体系,大体都采用了这样一种评价方式。在英国叫证据包,考评里面最重要的一个词叫证据包,是用一条一条的证据来证明你标准当中的每一个点。我们会发现,形成性评价和真实性评价在运用的时候,实际上是互相联系的。总的来看,希望从过程当中,看到真实的表现。我一上来就强调,评价与养成的一体,评价与使用的一体,评价与发展的一体。也就是说,评价的过程实际上是一个养成的过程,养成的过程也是我们时时评价的过程。这两点本身就是评价的指标。
  03年全国人才工作会议,我们都注意到了。中共中央发的文件,大家知道中国的人才标准就此有了变化。从前的人才标准叫管理标准,人才所在的基数是干部,干部是中专以上的毕业生才能成为干部。所以说人才标准就变的很简单了,两个基本标准,第一中专以上的毕业生,第二初级以上专业技术工。今天我们评价的标准是什么?四要素。四要素的两项核心要素,能力、业绩,另外的要素是知识和道德。劳动和社会保障部更强调核心要素,叫做“以能力为导向,以业绩为重点”,它实际上也是在强化这样的概念。就是说使用评价和使用要有机的结合成为一体,也就是说你工作的过程工作当中所形成的业绩本身就是评价的一部分,评价就发生在你的工作中。一个有资格做国际财务管理师的人,他是要有业绩来证明的,还有一个是发展,我今天拿到证了,比如说我是一级的,二级的,那么我职业生涯的前景是什么。评价能不能告诉我,我下一个能力的目标是什么。今天的测评应该成为我前一个阶段,职业生涯发展的前一个阶段的诊断和小节,并且同时通过诊断告诉我下一个目标在哪。这是所谓今天看的,可能是我们下一个阶段评价技术和评价管理体系发展的一个基本走向。据说,从今年开始,我们个别的高考也要采用带有这个特征的一些做法。我不知道能做到一个什么程度。
  在之前,我们俩来的时候,都有同样一个问题,就是对这个会议的形式和内容准备的都不是太充分。所以说,今天的话就此打住,不知道有没有解答主办方给我提出的题目。
(根据录音整理未经本人审阅)